桂物報(bào)廢車回收
據(jù)介紹，2019年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱715號(hào)令)，落實(shí)綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化報(bào)廢回收行業(yè)環(huán)境保護(hù)要求，明確國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。為貫徹落實(shí)715號(hào)令，適應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展形勢(shì)需要，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)2019年版的發(fā)布實(shí)施不僅有利于促進(jìn)行業(yè)拆解技術(shù)和安全環(huán)保水平提升，也有利于規(guī)范企業(yè)回收拆解經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
上述負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂后，一是重點(diǎn)增加地區(qū)年總拆解產(chǎn)能和單個(gè)回收拆解企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、建設(shè)項(xiàng)目選址、分檔經(jīng)營(yíng)面積和設(shè)施設(shè)備、拆解電動(dòng)汽車等相關(guān)技術(shù)要求。
二是調(diào)整原標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求較低或不完善的有關(guān)內(nèi)容。補(bǔ)充完善部分術(shù)語(yǔ)定義、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、信息化管理、技術(shù)人員、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、安全環(huán)保管理、回收貯存及傳統(tǒng)燃料汽車拆解技術(shù)等內(nèi)容。為使標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回收拆解企業(yè)的指導(dǎo)更具條理性和系統(tǒng)性，將原標(biāo)準(zhǔn)以作業(yè)流程順序依次布置的章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整為按照同一管理要素進(jìn)行規(guī)范的章節(jié)結(jié)構(gòu)。
三是刪除原標(biāo)準(zhǔn)不適合行業(yè)發(fā)展的部分內(nèi)容。刪除了715號(hào)令等法律法規(guī)中已經(jīng)明確的或與之相沖突的管理要求，以及不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的管理要求，包括：刪除專業(yè)技術(shù)人員不少于5人的要求；刪除對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)拆解完畢的時(shí)間限制要求；刪除各種廢物的貯存時(shí)間不得超過(guò)一年的要求，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家對(duì)固體廢物管理法律法規(guī)執(zhí)行等。
此外，標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容有四項(xiàng)。
一是新增企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址及產(chǎn)能要求。明確項(xiàng)目選址應(yīng)符合所在地城市總體規(guī)劃或國(guó)土空間規(guī)劃，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，且避開(kāi)受環(huán)境威脅的地帶、地段和地區(qū)；宜建設(shè)在工業(yè)園區(qū)或再生利用園區(qū)內(nèi)。新增地區(qū)年拆解總產(chǎn)能、單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、分檔經(jīng)營(yíng)面積等要求，指導(dǎo)企業(yè)審慎理性進(jìn)入回收拆解行業(yè)。
二是新增企業(yè)設(shè)施設(shè)備要求。將設(shè)施設(shè)備分為一般類、安全環(huán)保類、高效拆解類及拆解電動(dòng)汽車類，明確各類別下應(yīng)具備的設(shè)施設(shè)備。例如，新增氣動(dòng)、簡(jiǎn)易拆解工具等一般類設(shè)施設(shè)備，新增解體機(jī)、拆解線等高效拆解設(shè)施設(shè)備，新增吊具、夾臂、機(jī)械手和升降工裝等電動(dòng)汽車拆解設(shè)施設(shè)備等。新增附錄A(企業(yè)設(shè)備名稱)和附錄C(拆解程序中相關(guān)設(shè)備使用示例)，便于企業(yè)直觀的進(jìn)行對(duì)照，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并明確對(duì)應(yīng)作業(yè)流程下應(yīng)使用的設(shè)備類別和功用。
三是新增拆解電動(dòng)汽車相關(guān)要求。明確規(guī)定拆解電動(dòng)汽車應(yīng)設(shè)有不同功能類別的場(chǎng)地，建有防腐防滲緊急收集池，對(duì)拆解場(chǎng)地、貯存場(chǎng)地提出特殊要求；應(yīng)具備專門(mén)設(shè)施設(shè)備，包括絕緣檢測(cè)設(shè)備、動(dòng)力蓄電池絕緣處理材料等；應(yīng)具備專業(yè)人員，包括具備2名以上持電工特種作業(yè)操作證人員；明確對(duì)回收的報(bào)廢電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池漏液(電)檢查處理相關(guān)要求等。
四是強(qiáng)化場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備環(huán)境保護(hù)要求。明確場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)滿足HJ 348中回收拆解企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求；拆解和貯存場(chǎng)地防滲漏的處理應(yīng)滿足GB 50037要求；固體廢物貯存場(chǎng)地中應(yīng)具有危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，選址、設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足GB 18597要求等；應(yīng)具備HJ 348要求的安全環(huán)保類設(shè)施設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)和污染控制的相關(guān)要求；調(diào)整和增加對(duì)危險(xiǎn)廢物和固體廢物的貯存、處理要求，企業(yè)應(yīng)妥善處置固體廢物，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處置，拆解產(chǎn)生的固體廢物貯存應(yīng)滿足HJ 2025的要求；擴(kuò)大附錄B中典型固體廢物種類和對(duì)應(yīng)處理方法，明確危險(xiǎn)廢物管理要求。
上述負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂后，一是重點(diǎn)增加地區(qū)年總拆解產(chǎn)能和單個(gè)回收拆解企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、建設(shè)項(xiàng)目選址、分檔經(jīng)營(yíng)面積和設(shè)施設(shè)備、拆解電動(dòng)汽車等相關(guān)技術(shù)要求。
二是調(diào)整原標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求較低或不完善的有關(guān)內(nèi)容。補(bǔ)充完善部分術(shù)語(yǔ)定義、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、信息化管理、技術(shù)人員、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、安全環(huán)保管理、回收貯存及傳統(tǒng)燃料汽車拆解技術(shù)等內(nèi)容。為使標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回收拆解企業(yè)的指導(dǎo)更具條理性和系統(tǒng)性，將原標(biāo)準(zhǔn)以作業(yè)流程順序依次布置的章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整為按照同一管理要素進(jìn)行規(guī)范的章節(jié)結(jié)構(gòu)。
三是刪除原標(biāo)準(zhǔn)不適合行業(yè)發(fā)展的部分內(nèi)容。刪除了715號(hào)令等法律法規(guī)中已經(jīng)明確的或與之相沖突的管理要求，以及不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的管理要求，包括：刪除專業(yè)技術(shù)人員不少于5人的要求；刪除對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)拆解完畢的時(shí)間限制要求；刪除各種廢物的貯存時(shí)間不得超過(guò)一年的要求，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家對(duì)固體廢物管理法律法規(guī)執(zhí)行等。
此外，標(biāo)準(zhǔn)新增內(nèi)容有四項(xiàng)。
一是新增企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址及產(chǎn)能要求。明確項(xiàng)目選址應(yīng)符合所在地城市總體規(guī)劃或國(guó)土空間規(guī)劃，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，且避開(kāi)受環(huán)境威脅的地帶、地段和地區(qū)；宜建設(shè)在工業(yè)園區(qū)或再生利用園區(qū)內(nèi)。新增地區(qū)年拆解總產(chǎn)能、單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、分檔經(jīng)營(yíng)面積等要求，指導(dǎo)企業(yè)審慎理性進(jìn)入回收拆解行業(yè)。
二是新增企業(yè)設(shè)施設(shè)備要求。將設(shè)施設(shè)備分為一般類、安全環(huán)保類、高效拆解類及拆解電動(dòng)汽車類，明確各類別下應(yīng)具備的設(shè)施設(shè)備。例如，新增氣動(dòng)、簡(jiǎn)易拆解工具等一般類設(shè)施設(shè)備，新增解體機(jī)、拆解線等高效拆解設(shè)施設(shè)備，新增吊具、夾臂、機(jī)械手和升降工裝等電動(dòng)汽車拆解設(shè)施設(shè)備等。新增附錄A(企業(yè)設(shè)備名稱)和附錄C(拆解程序中相關(guān)設(shè)備使用示例)，便于企業(yè)直觀的進(jìn)行對(duì)照，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并明確對(duì)應(yīng)作業(yè)流程下應(yīng)使用的設(shè)備類別和功用。
三是新增拆解電動(dòng)汽車相關(guān)要求。明確規(guī)定拆解電動(dòng)汽車應(yīng)設(shè)有不同功能類別的場(chǎng)地，建有防腐防滲緊急收集池，對(duì)拆解場(chǎng)地、貯存場(chǎng)地提出特殊要求；應(yīng)具備專門(mén)設(shè)施設(shè)備，包括絕緣檢測(cè)設(shè)備、動(dòng)力蓄電池絕緣處理材料等；應(yīng)具備專業(yè)人員，包括具備2名以上持電工特種作業(yè)操作證人員；明確對(duì)回收的報(bào)廢電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池漏液(電)檢查處理相關(guān)要求等。
四是強(qiáng)化場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備環(huán)境保護(hù)要求。明確場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)滿足HJ 348中回收拆解企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求；拆解和貯存場(chǎng)地防滲漏的處理應(yīng)滿足GB 50037要求；固體廢物貯存場(chǎng)地中應(yīng)具有危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，選址、設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足GB 18597要求等；應(yīng)具備HJ 348要求的安全環(huán)保類設(shè)施設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)和污染控制的相關(guān)要求；調(diào)整和增加對(duì)危險(xiǎn)廢物和固體廢物的貯存、處理要求，企業(yè)應(yīng)妥善處置固體廢物，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處置，拆解產(chǎn)生的固體廢物貯存應(yīng)滿足HJ 2025的要求；擴(kuò)大附錄B中典型固體廢物種類和對(duì)應(yīng)處理方法，明確危險(xiǎn)廢物管理要求。
