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| 南寧報(bào)廢車回收公司 |
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中國(guó)汽車總體報(bào)廢率偏低，事實(shí)上報(bào)廢行業(yè)利潤(rùn)豐厚。相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，將利好專業(yè)化拆解公司，尤其是連鎖性拆解企業(yè)對(duì)拆解和舊件再制造有很好的增值空間。
本刊特約作者 崔東樹/文
近日，商務(wù)部等7部門對(duì)外公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，從資質(zhì)認(rèn)定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。這對(duì)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展有很好的促進(jìn)意義。
由于汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，隨后帶來的報(bào)廢回收的規(guī)模也將呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)，而報(bào)廢回收的松綁將促進(jìn)汽車報(bào)廢回收數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)。
2019年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長(zhǎng)15.3%，其中汽車195.1萬輛，同比增長(zhǎng)16.8%，摩托車34.4萬輛，同比增長(zhǎng)7.1%。
從近幾年的報(bào)廢回收數(shù)量可見，鼓勵(lì)報(bào)廢更新政策對(duì)推動(dòng)汽車報(bào)廢市場(chǎng)發(fā)展有很好的促進(jìn)意義。
一些上市公司也在參與與汽車報(bào)廢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。如華宏科技（002645.SZ）于2018年收購(gòu)北京中物博汽車解體有限公司100%股權(quán)。收購(gòu)?fù)瓿珊螅緦㈤_拓報(bào)廢汽車拆解業(yè)務(wù)領(lǐng)域。公司生產(chǎn)的廢鋼破碎線、剪切機(jī)、打包機(jī)等，都是汽車拆解的主要設(shè)備。更早之前，格林美（002340.SZ）與三井東京攜手，擴(kuò)大在中國(guó)報(bào)廢汽車業(yè)務(wù)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作。
報(bào)廢規(guī)模仍待提升
前期為了防止拼裝車上路，相關(guān)部門因此對(duì)汽車5大件采取嚴(yán)格的銷毀政策。隨著汽車市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的突顯，拼裝車的生存空間幾乎不存在了。于是，2019年6月1日，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》正式施行，不僅取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，同時(shí)取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這也符合目前車市發(fā)展的新階段特征。
如果按照車輛15年報(bào)廢的概念，則2002年生產(chǎn)的車輛大部分在2017年前應(yīng)該報(bào)廢。而2019年報(bào)廢的基數(shù)是500萬輛？，報(bào)廢率在38%左右，相對(duì)偏低。
尤其是部分出租等車輛的報(bào)廢年限更短，因此，總體的報(bào)廢率應(yīng)該不足30%。
汽車報(bào)廢發(fā)展面臨的問題和堵點(diǎn)
首先是報(bào)廢企業(yè)數(shù)量少。由于“總量控制”的行政干預(yù)，全國(guó)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)至2018年僅有500多家，不僅數(shù)量與10年前幾乎相當(dāng)，而且大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能偏弱，根本無法應(yīng)對(duì)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，還會(huì)由此帶來“報(bào)廢車輛流入黑市”等一系列社會(huì)問題。與之相對(duì)照，汽車年報(bào)廢量?jī)杀队谖覀兊拿绹?guó)共有12000多家汽車拆解企業(yè)、20000家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報(bào)廢汽車粉碎企業(yè)，也就是說支撐美國(guó)的汽車報(bào)廢處理業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量是中國(guó)的50多倍。
其次是報(bào)廢價(jià)格低。截至2020年，報(bào)廢汽車的價(jià)格在400-600元之間，報(bào)廢汽車的價(jià)格主要受到車型以及重量的影響而有所不同。中國(guó)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》第十九條規(guī)定：“報(bào)廢汽車的收購(gòu)價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。”即：報(bào)廢汽車回收企業(yè)，對(duì)收購(gòu)報(bào)廢汽車的定價(jià)，需依據(jù)汽車本身鋼鐵含量，參照當(dāng)?shù)貜U鋼鐵市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，加上合理的拆解、托運(yùn)費(fèi)用計(jì)價(jià)。
按照國(guó)家的報(bào)廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢車價(jià)格按重量計(jì)算，小轎車收購(gòu)價(jià)一般在600-800元之間。由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價(jià)格低廉，因而正規(guī)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)收車不足。
第三是二手車管理的難度大，車主都不愿意走報(bào)廢流程。一部分原因是辦理報(bào)廢車輛手續(xù)麻煩，耗時(shí)耗力，而且報(bào)廢補(bǔ)貼也少，所以一直拖著不報(bào)廢。另一部分原因是，申請(qǐng)報(bào)廢就需要把違章都處理完，這對(duì)于經(jīng)常違規(guī)的車主就麻煩了，駕駛證的12分根本就不夠扣。所以大部分車主都覺得，車子反正用不上了，沒必要處理這些，也就丟到一邊不管了。雖然舊車不走正常報(bào)廢流程就沒辦法注銷，車輛的信息還在車主名下，但邊遠(yuǎn)地區(qū)的車主對(duì)此并不在乎。
新報(bào)廢細(xì)則的亮點(diǎn)較突出
亮點(diǎn)一：適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，允許將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價(jià)值。
具體而言，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)物盡其用。同時(shí)，為了確保拆解的零部件流向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控，規(guī)定國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。
亮點(diǎn)二：刪去對(duì)回收行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定，不再對(duì)回收企業(yè)實(shí)行數(shù)量控制。
這是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，完善資質(zhì)認(rèn)定制度，簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。同時(shí)，也落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的要求，刪去對(duì)報(bào)廢汽車回收行業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，由公安機(jī)關(guān)予以審批的規(guī)定。
亮點(diǎn)三：調(diào)整準(zhǔn)入門檻。在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件中，取消關(guān)于注冊(cè)資本、場(chǎng)地面積、人員數(shù)量等已不完全符合實(shí)際的條件。同時(shí)增加了一些有針對(duì)性的規(guī)定，要求企業(yè)在存儲(chǔ)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護(hù)要求。
而報(bào)廢細(xì)則對(duì)車主來說，屬于利好。
首先，車主能感知到的是報(bào)廢更便利。由于報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)的增加，導(dǎo)致前期困擾的報(bào)廢車輛要翻山越嶺幾十公里甚至幾百公里才能報(bào)廢的網(wǎng)點(diǎn)少問題得到一定改善。
其次，車主能感知到的是報(bào)廢價(jià)格更合理。前期報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)少，主要針對(duì)的是必須要報(bào)廢手續(xù)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和出租等特殊行業(yè)用車，因此價(jià)格高低不重要。現(xiàn)在隨著競(jìng)爭(zhēng)的增大，必然要求網(wǎng)點(diǎn)的保費(fèi)價(jià)格實(shí)現(xiàn)一車一價(jià)，要考慮報(bào)廢后的回收件的高價(jià)值問題，否則就收不到好車。
另外，車主能感知到的是交通環(huán)境的改善。老舊車輛和私自拆車拼裝維修的問題改善。過去修車的概念有正品、副品、拆車件等，現(xiàn)在拆車件規(guī)范后，對(duì)車主的修車和社會(huì)車輛的總體安全性都是提升。
新能源車報(bào)廢更新更規(guī)范
近年來，新能源汽車在中國(guó)發(fā)展方興未艾，從機(jī)動(dòng)車使用周期來看，中國(guó)新能源汽車報(bào)廢量將大幅增長(zhǎng)，因此規(guī)范報(bào)廢行為是很有意義的。
目前的電動(dòng)自行車的鉛酸電池很多是收舊換新，電池翻新等特色模式很多。未來新能源汽車也是有類似的風(fēng)險(xiǎn)，電池管理容易失控。因此，新能源車報(bào)廢將能產(chǎn)生剩余價(jià)值變廢為寶，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的梯次利用。
動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)均有布局電池回收業(yè)務(wù)。國(guó)聯(lián)證券此前曾估算過，2019年和2020年，動(dòng)力電池理論報(bào)廢量分別為17GWh和30.12GWh，對(duì)應(yīng)的理論回收價(jià)值分別為51億元和90.36億元。
有利于報(bào)廢企業(yè)規(guī)模化連鎖發(fā)展
連鎖性拆解企業(yè)對(duì)拆解和舊件再制造有很好的增值空間，必然帶動(dòng)投資熱潮。
細(xì)則的出臺(tái)和實(shí)施將從業(yè)企業(yè)技術(shù)水平大幅提升，目前趨勢(shì)是機(jī)械化拆解作業(yè)替代人工拆解。專業(yè)化拆解公司已在行業(yè)內(nèi)興起，報(bào)廢汽車回收企業(yè)專門聘請(qǐng)專業(yè)拆解公司進(jìn)場(chǎng)拆解。
汽車報(bào)廢利潤(rùn)豐厚。以汽車變速箱為例，其材料總重量?jī)H45公斤左右，若以“冶金材料”對(duì)外銷售其價(jià)值幾百元，若經(jīng)過零部件再制造后其價(jià)值將超過3000元。高端豪華車的發(fā)動(dòng)機(jī)等更是較好的效果，而且拆車件的需求巨大，正規(guī)連鎖拆車企業(yè)的翻新能力更強(qiáng)。
按照華創(chuàng)證券的測(cè)算，一輛汽車“五大總成”回收價(jià)值約為5000元至7000元，以報(bào)廢汽車回收率5%計(jì)算，汽車拆解市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)600億-840億元。
因此，近年來，汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，由于社會(huì)資本對(duì)于行業(yè)的普遍看好，大量社會(huì)資本涌入了報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。
汽車經(jīng)銷商集團(tuán)也是未來滲透到報(bào)廢拆解行業(yè)的參與者。大集團(tuán)的二手車和維修的數(shù)量大，有強(qiáng)大網(wǎng)點(diǎn)支持，對(duì)拆車件的需求和翻新能力也強(qiáng)。
在汽車市場(chǎng)逐步成熟、汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代日趨加快的情況下，簡(jiǎn)單的報(bào)廢車重組銷售的案例已基本不會(huì)出現(xiàn)。面對(duì)汽車保有量的快速增長(zhǎng)，報(bào)廢量快速增大，汽車報(bào)廢新規(guī)定對(duì)行業(yè)的促進(jìn)意義巨大。
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